最高法案例（工程鑒定）：人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料不得作為鑒定的根據(jù)
【案件來(lái)源】某某公司、唐某等建設(shè)工程施工合同糾紛民事二審民事裁定書(shū)
最高人民法院：(2023)最高法民終286號(hào)
【案由】
民事>合同、準(zhǔn)合同糾紛>合同糾紛>建設(shè)工程合同糾紛>建設(shè)工程施工合同糾紛
【關(guān)鍵詞】
建設(shè)工程|鑒定材料|質(zhì)證|證據(jù)交換|異議
【審理經(jīng)過(guò)】
上訴人某甲公司、唐某甲、蔣某甲因與上訴人某乙公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服遼寧省高級(jí)人民法院（2017）遼民初2號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。
【再審裁判】
最高人民法院認(rèn)為：
本院認(rèn)為，本案系建設(shè)工程施工合同糾紛，承包人起訴請(qǐng)求判令發(fā)包人支付工程價(jià)款，工程造價(jià)系本案應(yīng)查明的基本事實(shí)，但一審判決違反質(zhì)證的法定程序，僅對(duì)部分鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證，致使本案工程造價(jià)數(shù)額基本事實(shí)不清。
質(zhì)證是法定程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（2017年修正）》第六十八條規(guī)定，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（2019年修正）》第三十四條亦明確規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料，不得作為鑒定的根據(jù)。本案鑒定過(guò)程中當(dāng)事人提交給鑒定機(jī)構(gòu)的多份證據(jù)，鑒定機(jī)構(gòu)組織了證據(jù)交換，但證據(jù)交換與質(zhì)證有本質(zhì)區(qū)別。證據(jù)交換僅是質(zhì)證的步驟之一，鑒定機(jī)構(gòu)在作出鑒定意見(jiàn)后當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)的異議，不能代替質(zhì)證。且在某甲公司提出鑒定依據(jù)的多份證據(jù)材料未經(jīng)質(zhì)證，鑒定機(jī)構(gòu)將部分鑒定項(xiàng)目列為爭(zhēng)議項(xiàng)，給出不確定的鑒定結(jié)論后，一審法院仍未補(bǔ)充質(zhì)證，致使本案工程造價(jià)數(shù)額基本事實(shí)不清。如本案中雙方爭(zhēng)議是否修建過(guò)臨時(shí)道路，一審以未見(jiàn)某甲公司關(guān)于此部分的證據(jù)YF-TJ-2-001簽證單，而其他證據(jù)亦不足以證明，故認(rèn)定某甲公司未修建過(guò)臨時(shí)道路。二審查明，某甲公司在一審提交證明該事項(xiàng)的證據(jù)目錄中列有YF-TJ-2-001簽證單，但附件中該簽證單缺失。二審中鑒定機(jī)構(gòu)提供了該YF-TJ-2-001簽證單。據(jù)簽證單記載，施工部位為對(duì)已施工的臨時(shí)道路開(kāi)挖后再進(jìn)行修復(fù)。
本院認(rèn)為，雖然某甲公司在所附證據(jù)中缺失該簽證單，但其已在證據(jù)目錄中列明。如果經(jīng)法庭質(zhì)證，當(dāng)事人完全有機(jī)會(huì)說(shuō)明該簽證單缺失原因，并加以補(bǔ)正，類似問(wèn)題完全可以避免。一二期安裝部分工程、植筋、一期防水、砌體加筋、拉結(jié)筋、構(gòu)造柱、外委工程、社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老統(tǒng)籌、臨時(shí)圍墻等多項(xiàng)均存在基本事實(shí)不清的問(wèn)題。
鑒于本案未查清的基本事實(shí)事項(xiàng)較多，涉及多份證據(jù)，金額較大，為充分保障雙方當(dāng)事人的實(shí)體和程序權(quán)利，本案應(yīng)發(fā)回重審。本案發(fā)回后，一審法院應(yīng)組織當(dāng)事人對(duì)影響本案基本事實(shí)認(rèn)定、未經(jīng)質(zhì)證的鑒定材料進(jìn)行補(bǔ)充質(zhì)證，并在此基礎(chǔ)上查清基本事實(shí)，避免計(jì)算錯(cuò)誤，正確適用法律審理本案。
綜上所述，一審判決認(rèn)定基本事實(shí)不清。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，裁定如下：
一、撤銷遼寧省高級(jí)人民法院（2017）遼民初2號(hào)民事判決；
二、本案發(fā)回遼寧省高級(jí)人民法院重審。
