問
案例：公開招標的政府采購項目劃分為01、02、03三個包，采用綜合評分法，同時開評標。四家供應商同時參與了三個采購包的投標，均通過了資格審查及符合性審查，且最終確定三個采購包的中標人為其中三家供應商并進行了公告。招標文件中載明：“本項目共有3個包，每個包選擇不同的中標人，評標委員會應根據(jù)中標候選人推薦優(yōu)選次序（01包→02包→03包）推薦中標候選人（如：一個投標人同時在01包和02包的排名均為第一名，則該投標人被確定為01包的中標候選人，02包則確定排名第二名的投標人為中標候選人，依次類推）”，俗稱“兼投不兼中”。本人認為該設置存在違反相關(guān)規(guī)定的情形。
據(jù)此，提出如下疑問：
一、“兼投不兼中”是否違反了綜合評分法的設置原則和中標人的確認規(guī)定？
二、“兼投不兼中”是否屬于以其他不合理條件限制或者排斥排序第一的中標供應商？
三、如果認可采購文件中的這種約定，那么采購人可以對中標人的選擇及中標人資格或推薦順序進行約定嗎？
四、“兼投不兼中”是否會為供應商圍標串標或高價中標提供了便利條件？
答復
根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令87號）第四十四條的規(guī)定，合格投標人不足3家的，不得評標。采購人、代理機構(gòu)可在不違反法律規(guī)定的前提下，在采購文件中對“兼投不兼中”作出約定，但每一采購包的合格投標人不得少于3家。
問
政府采購法 第二十二條 (五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄; 請問老師，這個前三年的基準是開評標時間，還是采購公告發(fā)布時間，還是其他時間？
答復
是指供應商具體參加政府采購活動的時間起算前三年內(nèi)。
