問(wèn)：招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，非招標(biāo)項(xiàng)目可以由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也可以由談判小組(磋商小組、詢價(jià)小組)負(fù)責(zé)，但應(yīng)在采購(gòu)文件中明確。法律依據(jù)是《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十四條公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)�！墩少�(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第八條 競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(三)審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)。但是實(shí)際操作過(guò)程中還受到各地區(qū)政府采購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)的限制，比如有些省份的政府采購(gòu)評(píng)審系統(tǒng)中招標(biāo)文件編制模版中默認(rèn)為評(píng)審小組進(jìn)行審查，不能進(jìn)行修改，政府采購(gòu)項(xiàng)目的資格評(píng)審到底是由誰(shuí)負(fù)責(zé)，是通過(guò)采購(gòu)方式進(jìn)行區(qū)分，還是按照政府采購(gòu)法第二十三條的規(guī)定就是應(yīng)由采購(gòu)人負(fù)責(zé)？希望領(lǐng)導(dǎo)能給出權(quán)威的指導(dǎo)意見(jiàn)。
答：留言所述問(wèn)題，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，可由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行資格審查，也可由評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行資格審查，但應(yīng)在采購(gòu)文件中明確。
問(wèn)：公司A前期已參與了某單位的“可行性研究報(bào)告”編寫(xiě)工作，并通過(guò)了發(fā)改委評(píng)審�，F(xiàn)在該單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，公開(kāi)招標(biāo)“初步設(shè)計(jì)”編寫(xiě)公司，但并未公布“可行性研究報(bào)告”等前期成果，請(qǐng)問(wèn)公司A能參與投標(biāo)“初步設(shè)計(jì)”標(biāo)嗎？如果參與了投標(biāo)，是不是違背了公開(kāi)公平的原則?
答：根據(jù)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第十八條的規(guī)定，除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。留言所述情形，請(qǐng)根據(jù)上述規(guī)定判斷。
問(wèn)：《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）中提出“發(fā)布認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織建立節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)，公布相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，及時(shí)向認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)提供相關(guān)信息。中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）建立與認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)的鏈接，”這里面提出的認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)是否是指“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”，在品目清單內(nèi)的節(jié)能、環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品可以通過(guò)該平臺(tái)或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢均為有效的認(rèn)證結(jié)果？
答：節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息，可在“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”的“政采信息”欄目，及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的“節(jié)能環(huán)�！睓谀恐胁樵儭�
問(wèn)：學(xué)校采購(gòu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目可否參照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)？如果可以，能否告知相關(guān)法律依據(jù)？
答：留言所述情形，學(xué)校采購(gòu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按照規(guī)定的適用情形，選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。
問(wèn)：1、我們地方財(cái)政文件明確要求貨物服務(wù)低于200萬(wàn)以下的適宜中小微的就選用中小微，但是財(cái)政局采購(gòu)科在批準(zhǔn)時(shí)低于200萬(wàn)以下的所有采購(gòu)需求，（包含打印機(jī)、電腦、車(chē)輛、空調(diào)采買(mǎi)）全部選用中小微。造成廢標(biāo)嚴(yán)重，此舉有利于營(yíng)商環(huán)境嗎？2、集采中心與采購(gòu)人在接受質(zhì)疑后，認(rèn)可質(zhì)疑要求，對(duì)項(xiàng)目做出廢標(biāo)處理，但是在發(fā)布采購(gòu)公告時(shí)，財(cái)政局采購(gòu)科認(rèn)為不合理，不予點(diǎn)擊發(fā)布公告，造成項(xiàng)目停滯。請(qǐng)問(wèn)，財(cái)政局采購(gòu)科有權(quán)不予發(fā)布采購(gòu)人提交公告嗎？
答：1.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條的規(guī)定，符合相關(guān)情形的，可不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門(mén)及所屬單位政府采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的具體方案
2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
問(wèn)：我單位為醫(yī)院（事業(yè)單位），在政府采購(gòu)各類(lèi)后勤物資、各類(lèi)耗材藥品配送服務(wù)時(shí)，具體的采購(gòu)清單只能是盡可能齊全，但難免有采購(gòu)目錄中沒(méi)有而需要新增的東西。這種情況下能不能在采購(gòu)文件中約定，在采購(gòu)總額預(yù)算范圍內(nèi)采購(gòu)目錄未包括的后期可通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)配送呢？這個(gè)問(wèn)題已困擾醫(yī)院許久，到處咨詢也各有各的說(shuō)法，想請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)能給予解惑。
答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：各位領(lǐng)導(dǎo)：醫(yī)院(公益二類(lèi)事業(yè)單位）自有資金劃撥給工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)使用時(shí)采購(gòu)主體為工會(huì)，是否屬于政府采購(gòu)范疇，謝謝。
答：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織內(nèi)部工會(huì)的采購(gòu)活動(dòng)，不屬于政府采購(gòu)法適用范圍。
問(wèn)：政府采購(gòu)合同是否可以以簽訂補(bǔ)充協(xié)議的形式，延長(zhǎng)合同履行期限？
答：關(guān)于簽訂補(bǔ)充合同問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
