合 肥 市 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 局

合建質(zhì)安〔2022〕4號

關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)系統(tǒng)開展2022年“開工第一課”活動實施方案》的通知

各縣(市)區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，在肥建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

現(xiàn)將《合肥市建設(shè)系統(tǒng)開展2022年“開工第一課”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

           2022年2月9日

合肥市建設(shè)系統(tǒng)開展2022年“開工第一課”活動實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進一步強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任、落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保2022年我市建筑施工安全管理開好局、起好步，結(jié)合工作實際，制定我市建設(shè)系統(tǒng)2022年“開工第一課”活動實施方案。

一、活動主題和時間安排

活動主題：上好第一課，安全在心中

活動時間：2022年2月10日至3月10日

二、重點任務(wù)措施

（一）開展安全生產(chǎn)教育

1.項目正式開工（進場作業(yè)）前,由項目經(jīng)理組織1次已返崗的管理人員、作業(yè)人員全員安全教育，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部全員開展安全教育，時長均不少于1小時，保存視頻影像資料，相關(guān)記錄作為節(jié)后復(fù)工申請支撐材料報至監(jiān)督機構(gòu)。正式開（復(fù)）工后陸續(xù)返崗、新進場作業(yè)人員由項目管理人員組織安全教育，時長不少于1小時，并保存視頻影像資料備查。

2.培訓(xùn)內(nèi)容包含：習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會常識、事故警示案例、本項目風(fēng)險源辨識管控、相應(yīng)工種作業(yè)安全要點及操作規(guī)程、我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求文件等。

3.建設(shè)單位項目負責(zé)人、項目經(jīng)理嚴格履行項目安全生產(chǎn)首要責(zé)任人、第一責(zé)任人責(zé)任，把“開工第一課”作為開復(fù)工準備的必要內(nèi)容和重要工作，親自動員組織、親自部署落實。

（二）抓實企業(yè)主體責(zé)任

1.建設(shè)單位將安全教育產(chǎn)生的費用納入安全施工費并及時足額支付。

2.施工單位。施工企業(yè)對各項目開展復(fù)工檢查時，應(yīng)檢查全員安全教育情況，確保不漏一人。

3.監(jiān)理單位。對施工單位、監(jiān)理人員全員教育情況進行核驗，通過后方可報請復(fù)工。

4.分包單位。落實本單位人員安全教育，嚴格要求班組員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識，堅決杜絕“習(xí)慣性違章”。

（三）抓實安全教育督查

1.安全核查。監(jiān)督機構(gòu)結(jié)合復(fù)工檢查，在檢查時應(yīng)隨機抽取3-5名一線作業(yè)人員，核實開工前安全教育情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)教育即進場作業(yè)的,堅決不允許開（復(fù)）工。

2.教育培訓(xùn)。各縣區(qū)要對安全監(jiān)督人員進行培訓(xùn)，樹立“責(zé)任不落實是最大的隱患”的理念，提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

三、工作要求

（一）全面動員部署。各縣區(qū)建設(shè)系統(tǒng)各部門要結(jié)合本地實際，細化活動方案，周密部署組織，扎實完成方案“規(guī)定動作”、創(chuàng)新做好本地“自選動作”。指導(dǎo)督促全部企業(yè)項目在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前等重要節(jié)點，集中開展好安全生產(chǎn)“開工第一課”活動。

（二）全員主動參與。針對假期后易出現(xiàn)的“節(jié)后綜合癥”，要精心準備活動內(nèi)容，開展以統(tǒng)一思想、分析形勢、警示教育、提升技能、消除隱患等為主要內(nèi)容的安全教育，實現(xiàn)企業(yè)主要負責(zé)人、項目管理人員、一線作業(yè)工人全覆蓋，重點防范解決習(xí)慣性違章問題。

（三）全力營造氛圍。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，大力宣傳建筑領(lǐng)域安全法律法規(guī)、規(guī)章制度以及標準規(guī)程、事故預(yù)防、應(yīng)急救援等知識，項目現(xiàn)場設(shè)置宣傳欄、懸掛標語、發(fā)放宣傳頁、組織安全體驗等，積極營造安全文明施工氛圍，切實提升全員安全素質(zhì)。

2月15日前，各縣市區(qū)建設(shè)部門要報送1名“開工第一課”活動聯(lián)絡(luò)員(見附件1)�；顒悠陂g，通過文字、視頻、圖片等形式，及時報送特色活動、亮點做法、重要進展。3月15日前，以書面形式報送活動工作總結(jié)和工作進展情況統(tǒng)計表(見附件2)。

聯(lián)系人：陳楊寶，聯(lián)系電話:62692778，電子郵箱：hfzlaq@126.com。