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安徽:在全省住建領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制的通知
2022-01-07 瀏覽次數(shù):1047

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安徽省司法廳

 

關(guān)于在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制的通知

 


建法〔2021〕115號(hào)

 


各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局)、城市管理局(城管執(zhí)法局)、司法局,住房公積金管理中心(分中心)、公共資源交易管理局;合肥、亳州、宿州、阜陽(yáng)、淮南市住房保障和房產(chǎn)管理局(房屋管理局、房產(chǎn)管理服務(wù)中心);廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局(城管執(zhí)法局),司法局;廳機(jī)關(guān)各處室(局)、廳直各單位:

為進(jìn)一步規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,決定在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省司法廳梳理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰事項(xiàng)及執(zhí)法活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)生的違法行為,編制《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰清單》,并在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),作為全省普遍適用的輕微違法行為免罰依據(jù)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況以及執(zhí)法實(shí)際需要,對(duì)免罰清單進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整,并向社會(huì)公開(kāi)。

今年,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省司法廳制定了《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰清單(2021年)》(附件1)(以下簡(jiǎn)稱《免罰清單》),于2022年1月1日起執(zhí)行。

二、《免罰清單》所列輕微違法行為,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度綜合判斷,對(duì)觸及安全底線、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及嚴(yán)重危害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等違法行為,不得免予處罰。趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全等突發(fā)事件之機(jī)實(shí)施的違法行為,不適用免罰清單的規(guī)定。《免罰清單》中的初次違法,是指同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其管轄區(qū)域2年內(nèi)第1次發(fā)現(xiàn)該違法行為。

三、免罰清單未列明的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)不予處罰的,不予處罰。

四、實(shí)施輕微違法行為不予行政處罰告知承諾制,在作出不予處罰決定前,履行告知承諾程序,填寫(xiě)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰告知承諾書(shū)》(式樣見(jiàn)附件2)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)符合免罰規(guī)定的當(dāng)事人的教育,督促其認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤,增強(qiáng)守法意識(shí),改正違法行為,自覺(jué)履行承諾。

五、探索建立全省統(tǒng)一的執(zhí)法信息庫(kù),對(duì)免予行政處罰的輕微違法行為應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法信息庫(kù)中記錄備查。

各單位要提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格遵循適用程序,準(zhǔn)確把握適用尺度,既要體現(xiàn)執(zhí)法溫度,又要防止借“免罰清單”消極執(zhí)法、辦人情案,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制執(zhí)行中產(chǎn)生的問(wèn)題和意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋。

聯(lián)系人:張其義  聯(lián)系方式:0551-62871579

 

附件:1.安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰清單(2021年)

2.安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰告知承諾書(shū)式樣

 

                      

 

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    

          安徽省司法廳

2021年12月27日


(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

 

 

 

 

 

附件1

安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為

免予行政處罰清單(2021年)

 

類別

違法行為

法律依據(jù)

適用條件

一、建筑市場(chǎng)監(jiān)管類

1、注冊(cè)建造師未履行義務(wù)的

《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第二十六條第一項(xiàng)

注冊(cè)建造師不得有下列行為:

(一)不履行注冊(cè)建造師義務(wù);

《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第三十七條

違反本規(guī)定,注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有第二十六條所列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

初次違法,注冊(cè)建造師因不能到崗而未履行義務(wù),及時(shí)改正,危害后果輕微的

2、建筑業(yè)企業(yè)未按照要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第四十條

企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

 

3、工程監(jiān)理企業(yè)未按照要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的

《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十一條  工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)予以警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

 

4、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十三條

企業(yè)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

二、工程質(zhì)量安全監(jiān)管類

5、建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的

 

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條  

違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。

《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條  對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,限期改正,對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款。

《建筑工程施工許可管理辦法》第十五條  

依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的,作為不良行為記錄予以通報(bào)。

初次違法,建設(shè)單位自接到整改通知30日內(nèi)向主管部門(mén)遞交全部申請(qǐng)材料,危害后果輕微的

6、建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條  

違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條

依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的

7、建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程,在重新組織竣工驗(yàn)收前,擅自使用的

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》第十條  

建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程,在重新組織竣工驗(yàn)收前,擅自使用的,備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

8、施工單位在工程竣工驗(yàn)收后,不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)的

《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十八條第(一)項(xiàng)  

施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
(一)工程竣工驗(yàn)收后,不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)的。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

9、施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 第六十二條(三)項(xiàng)

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(三)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第(一)項(xiàng)  

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

10、施工單位未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條項(xiàng)

違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第(五)項(xiàng)  

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(五)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

 

11、出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條項(xiàng)

違反本規(guī)定,出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:

(二)未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的;

1臺(tái)建筑起重機(jī)械未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù),及時(shí)改正,未造成危害后果的

12、安裝單位未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件的

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條第(一)項(xiàng)

違反本規(guī)定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)未履行第十二條第(二)、(四)、(五)項(xiàng)安全職責(zé)的;

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條項(xiàng)

安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(二)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件;

安裝單位有1臺(tái)建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查,及時(shí)改正,未造成危害后果的

13、使用單位未制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十條項(xiàng)

違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項(xiàng)安全職責(zé)的;

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條項(xiàng)

使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(二)制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建筑起重機(jī)械數(shù)量1臺(tái),及時(shí)改正,未造成危害后果的

三、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收類

14、國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位未在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案的

《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第三款

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以下罰款。

 

初次違法,主動(dòng)積極申報(bào)消防驗(yàn)收備案手續(xù),未造成危害后果的

四、房地產(chǎn)類

15、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的

《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十三條第一款第(五)項(xiàng):

違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)責(zé)令限期改正,記入信用檔案;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬(wàn)元罰款;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

(五)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的。

《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第二十六條第一款

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄制度,如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

16、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外發(fā)布房源信息的

《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十五條

違反本辦法第二十二條,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外發(fā)布房源信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)責(zé)令限期改正,記入信用檔案,取消網(wǎng)上簽約資格,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第二十二條第一款

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂房屋出售、出租經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)查看委托出售、出租的房屋及房屋權(quán)屬證書(shū),委托人的身份證明等有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)編制房屋狀況說(shuō)明書(shū)。經(jīng)委托人書(shū)面同意后,方可以對(duì)外發(fā)布相應(yīng)的房源信息。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

17、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避未回避的

《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十七條  房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》第五十一條  

違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

18、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)

《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十四條  

企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,由原資質(zhì)審批部門(mén)予以警告、責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

19、擅自預(yù)售商品房的

《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十六條

違反本條例規(guī)定,擅自預(yù)售商品房的,由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

《商品房銷售管理辦法》第三十八條

違反法律、法規(guī)規(guī)定,擅自預(yù)售商品房的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得;收取預(yù)付款的,可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

《安徽省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第三十六條

擅自預(yù)售商品房的,由市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)辦預(yù)售許可手續(xù);不符合條件預(yù)售的,責(zé)令其向購(gòu)房者退還預(yù)售款,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定沒(méi)收違法所得,可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。

初次違法,未取得預(yù)售許可擅自對(duì)外預(yù)售商品房5套以下或共收取100萬(wàn)元以下預(yù)付款,無(wú)違法所得,及時(shí)改正,未造成危害后果的

20、未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十二條  

違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》第九十三條第一款第六項(xiàng)

有下列行為之一的,依照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰:

(六)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途的。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

五、城市建設(shè)與管理類

21、在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的

《城市供水條例》第二十九條

在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

《城市供水條例》第三十五條第一款第(二)項(xiàng)

違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正,可以處以罰款:

(二)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的;

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

22、排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更,未及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更的

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十八條

排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更,未按本辦法規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下罰款。

初次違法, 相對(duì)人在限期內(nèi)向主管部門(mén)遞交相關(guān)申請(qǐng)材料,危害后果輕微的

23、城市道路范圍內(nèi)有下列行為的:(三)機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē);(六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的

《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條第(三)、(六)項(xiàng)  

城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:

 (三)機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē);

 (六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;

《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條  

違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

24、未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的

《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條第(二)項(xiàng)

違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(二)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

25、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的

《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條第(三)項(xiàng)

違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的;

占用期滿或挖掘城市道路后,未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)1日以內(nèi),及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的。

26、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施,不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的

《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條第(四)項(xiàng)

違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施,不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

27、緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的

 

《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條第(五)項(xiàng)

違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的

緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),超過(guò)規(guī)定時(shí)限5日以下,及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的

28、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間,未提前辦理變更審批手續(xù)的

《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條第(六)項(xiàng)

違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間,未提前辦理變更審批手續(xù)的。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

29、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)戶有下列行為之一的:(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);(六)要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù)

《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款第(一)、(三)、(六)項(xiàng)

違反本條例第三十條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;

(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

(六)要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù)。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

30、擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告的

《城市照明管理規(guī)定》第三十二條  

違反本規(guī)定,有第二十八條規(guī)定行為之一的,由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款;對(duì)單位處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失。

《城市照明管理規(guī)定》第二十八條第(三)項(xiàng)

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施,不得實(shí)施下列行為:

(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

31、有下列違法行為之一的:(三)擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的;(六)城市施工現(xiàn)場(chǎng)不符合規(guī)定,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的;(八)未履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者未按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的

《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條 第(三)、(六)、(八)項(xiàng)

有下列行為之一的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可按照下列規(guī)定處以罰款:

(三)違反第十四條第二款的規(guī)定,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以500元以上2500元以下的罰款;

(六)違反第十八條規(guī)定,城市施工現(xiàn)場(chǎng)不符合規(guī)定,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以500元以上1000元以下的罰款;

(八)違反第二十一條規(guī)定,未履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者未按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的,處以200元以上1000元以下的罰款。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

32、在城市建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的

《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條第(四)項(xiàng)

有下列行為之一的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可按照下列規(guī)定處以罰款:

(四)違反第十五條第一款、第二款規(guī)定,在城市建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的,處以100元以上500元以下的罰款。

1.當(dāng)事人因?qū)と硕O(shè)置的“尋人啟事”類宣傳廣告,及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;2.初次違法,在沿街建筑物上設(shè)置“店面轉(zhuǎn)讓”、“房屋出租”、“招聘”等內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)性宣傳廣告,廣告總面積在1平方米以下或設(shè)置數(shù)量在2個(gè)以下,及時(shí)改正違法行為,沒(méi)有造成危害后果的。3、其他初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的。

33、未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的

《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 第四十二條第(五)項(xiàng)

有下列行為之一的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可按照下列規(guī)定處以罰款:

(五)違反第十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,影響市容的,處以100元以上500元以下的罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,處以500元以上2500元以下的罰款。

1、擅自在城市次街道、背街后巷和小區(qū)內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,不影響交通和市容,及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的。2、初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

34、占用城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛修理、清洗業(yè)務(wù),影響環(huán)境衛(wèi)生的

《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十四條第二款  

違反第二十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定,占用城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛修理、清洗業(yè)務(wù),影響環(huán)境衛(wèi)生的,由市容或者有關(guān)行政主管部門(mén)依法處以200元以上1000元以下的罰款。

占用主要道路面積6平方米以下,或者占用非主要道路面積10平方米以下,及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果。

35、在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的;在公共場(chǎng)所遺留寵物糞便,不即時(shí)清除,影響環(huán)境衛(wèi)生的

《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十五條  

違反第二十九條第一款規(guī)定,在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收,并可處以50元以上200元以下的罰款。

違反第二十九條第二款規(guī)定,在公共場(chǎng)所遺留寵物糞便,不即時(shí)清除,影響環(huán)境衛(wèi)生的,對(duì)其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的。

六、大氣污染防治類

36、運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的,未使用符合條件的車(chē)輛,車(chē)輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)的

《安徽省大氣污染防治條例》第六十四條第二款

運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的,應(yīng)當(dāng)使用符合條件的車(chē)輛,并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

《安徽省大氣污染防治條例》第九十條第二款

違反本條例第六十四條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。

初次違法,及時(shí)改正,危害后果輕微的

37、建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條第二款

違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。

對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行部分覆蓋,或者對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行部分綠化、鋪裝或者遮蓋,及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的。 

 

 

 

 

 

 

附件2

安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰

告知承諾書(shū)

                                                              NO:

當(dāng)事人情況

姓名

/名稱

 

身份證件號(hào)

/信用代碼

 

地址

 

聯(lián)系電話

 

 

 

違法行為告知

 

    202X X X 日,執(zhí)法人員XXX、XXX,在XXX(檢查的地點(diǎn))實(shí)施檢查時(shí)(或其他案件線索來(lái)源),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在XXX(違法行為的名稱)違法行為。根據(jù)《XX》第X 條第X 款第(X)項(xiàng)的規(guī)定,現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人( □立即 / □于202X X X 日前 )按下列要求改正違法行為:……

經(jīng)查,(□當(dāng)事人的違法行為輕微,沒(méi)有造成危害后果/□當(dāng)事人屬于初次違法,危害后果輕微),符合輕微違法行為免予行政處罰的適用條件。執(zhí)法人員已向當(dāng)事人宣傳了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。(以下無(wú)正文)

執(zhí)法人員簽名:

      

 

 

當(dāng)事人承   

XXX(執(zhí)法單位全稱):

執(zhí)法人員XXX、XXX 已向本人(單位)進(jìn)行了相關(guān)告知和法治宣傳教育,并要求予以改正。

本人(單位)對(duì)以上情況確認(rèn)無(wú)誤,并自愿承諾:

1.立即予以改正;

2.202X X X 日前改正完畢,并將整改情況說(shuō)明等材料送達(dá)你單位;

3.遵守相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

若本人(單位)未履行上述承諾的或再有相同違法行為發(fā)生的,愿依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。

簽名或蓋章:

       

備注情況

(注明當(dāng)事人的改正情況并核查后,執(zhí)法人員簽名)

                                            執(zhí)法人員簽名:

                                                       


附:當(dāng)事人的身份材料復(fù)印件及其他證明材料

 

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室          

  202112月27日印發(fā)