中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會
關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的
五點意見
中價協(xié)〔2015〕26號
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價管理協(xié)會，中價協(xié)各專業(yè)委員會：
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的要求，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2014]1573號）精神, 各地將陸續(xù)放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)會員單位對工程造價咨詢服務(wù)收費的有關(guān)訴求①，為保證工程造價咨詢成果質(zhì)量，減少企業(yè)惡性競爭，維護(hù)委托方權(quán)益,促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)就工程造價咨詢服務(wù)收費事宜提出如下五點意見：
一、地方已發(fā)布收費標(biāo)準(zhǔn)且未取消的，按地方規(guī)定的收費管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、已取消收費標(biāo)準(zhǔn)或未發(fā)布收費標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)本著“公開透明、規(guī)范收費”的原則,根據(jù)服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、深度及質(zhì)量要求②自行制訂相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)將收費標(biāo)準(zhǔn)張貼在公司醒目位置，并到各地協(xié)會、各專業(yè)委員會進(jìn)行告知性備案，實行明碼標(biāo)價、自覺接受委托人、行業(yè)協(xié)會及社會的監(jiān)督③。
三、工程造價咨詢企業(yè)有義務(wù)在簽訂咨詢合同前向委托方告知服務(wù)流程及業(yè)務(wù)規(guī)程、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)及計費方式等。工程造價咨詢服務(wù)費可由委托雙方在收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商或競爭確定。服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、社會信譽(yù)度以及項目服務(wù)的復(fù)雜程度，保持合理的差價④。工程造價咨詢企業(yè)不得違反規(guī)定，在收費標(biāo)準(zhǔn)外設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍⑤、提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行價格欺詐和過度差異化。
四、各省級協(xié)會和中價協(xié)專業(yè)委員會要發(fā)布建設(shè)項目各階段及全過程工程造價咨詢服務(wù)的項目類別、服務(wù)內(nèi)容、深度要求、收費計取基數(shù)等基本格式⑥，但不得設(shè)定或指導(dǎo)費率，以指導(dǎo)本地區(qū)或本行業(yè)工程造價咨詢企業(yè)自行制定收費標(biāo)準(zhǔn)。對于違反地方收費標(biāo)準(zhǔn)，沒有按前款規(guī)定制定和公開收費標(biāo)準(zhǔn)，以及低于或高于企業(yè)自行設(shè)立自身收費標(biāo)準(zhǔn)20%⑦的，要納入不良信用信息記錄，且與信用評價工作聯(lián)動。
五、鼓勵各協(xié)會為企業(yè)提供多樣化、深層次的行業(yè)收費信息服務(wù)，收集和定期發(fā)布市場價格監(jiān)測信息，引導(dǎo)企業(yè)有序競爭，維護(hù)正常的市場秩序，保障市場主體合法權(quán)益。
各地造價協(xié)會和中價協(xié)各專業(yè)委員會，應(yīng)根據(jù)本意見、行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會的操作規(guī)程及造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制定實施辦法，加強(qiáng)對工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量和收費執(zhí)行情況的檢查，并將執(zhí)行中的有關(guān)問題反饋到我協(xié)會。
中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會
下列注解請對號"入座"
1
關(guān)于“有關(guān)訴求”
訴求主要圍繞兩點，一是部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)較低，無法滿足市場規(guī)律。二是存在價格欺詐、壓價競標(biāo)等惡性競爭的現(xiàn)象，影響了造價咨詢行業(yè)的正常秩序。
2
深度與質(zhì)量
“深度”可以理解為造價咨詢企業(yè)對服務(wù)項目的深化、細(xì)化程度，及對服務(wù)內(nèi)容理解程度。“質(zhì)量”可以理解為造價咨詢企業(yè)對所提供服務(wù)的質(zhì)量；參與項目人員的技術(shù)水平；投入設(shè)備的先進(jìn)性；額外贈送的相關(guān)服務(wù)等內(nèi)容。
3
張貼收費標(biāo)準(zhǔn)及告知性備案
張貼收費標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行告知性備案是為了維護(hù)委托方及受托方的合法權(quán)益，也是為了幫助企業(yè)樹立良好的正面形象。
4
合理價差
價差并非是為了保護(hù)“高資質(zhì)企業(yè)”或扶持“低資質(zhì)企業(yè)”。價差應(yīng)是反映地方差異及市場調(diào)節(jié)作用的一種體現(xiàn)。
5
“標(biāo)準(zhǔn)外收費項目”及“擴(kuò)大收費范圍”
是指造價咨詢企業(yè)在已公示的收費標(biāo)準(zhǔn)外，巧設(shè)名目、重復(fù)設(shè)立收費項目，致使委托方付出非必要的費用。這種價格欺詐雖然可以在短時間內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益，但從長遠(yuǎn)來說，欺詐行為對企業(yè)、對行業(yè)的損害是不可估量的。
6
基本格式
各省、直轄市造價管理協(xié)會不宜發(fā)布固定費率或指導(dǎo)費率。應(yīng)積極聽取造價咨詢企業(yè)意見，不斷對造價咨詢企業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行深化、細(xì)化，合理的拆分、組合，逐步摸索出符合本地實情的造價咨詢服務(wù)項目名錄、計費基數(shù)、計費公式等。
7
20%的價格浮動值
是在符合市場規(guī)律變化的前提下，劃定良性競爭的范圍,借此促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)管理方式、提升造價從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平、抑制惡性競爭的不良風(fēng)氣。
