沒有只漲不跌的市場，同樣也沒有只跌不漲的市場。由于國家環(huán)保治理對一批高耗能、高污染、低產(chǎn)出的小型鋼鐵設(shè)備的淘汰和鋼材出口到中東地區(qū)比國內(nèi)價(jià)格高出20%，今年1至5月份國內(nèi)鋼材的價(jià)格一路走高，φ6.5mm圓鋼從1月5日3180元/噸到5月17日3880元/噸，近5個(gè)月的時(shí)間漲了700元/噸，其漲幅已達(dá)到了22%，市場價(jià)格的波動異常。合肥市建設(shè)工程造價(jià)管理站出臺的《關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)中材料風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用約定的通知》其宗旨是為了解決以工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程因國家宏觀調(diào)控、國際市場原材料價(jià)格波動等原因而產(chǎn)生的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)如何合理分擔(dān)的問題，這樣可以使占工程造價(jià)比例較大的主要材料大幅漲價(jià)時(shí)，施工企業(yè)不因獨(dú)自承擔(dān)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生嚴(yán)重虧損，同樣，當(dāng)材料發(fā)生下跌到一定幅度時(shí)，該文件的調(diào)整辦法又阻斷了施工企業(yè)獲取暴利的機(jī)會。
此文件和以往定額計(jì)價(jià)的材料差價(jià)調(diào)整方式有很大區(qū)別：
一、范圍和幅度
以往定額計(jì)價(jià)的工程材料差價(jià)調(diào)整方式中多以價(jià)格信息刊登的材料品種納入了調(diào)整范圍，而這次文件調(diào)整，只對構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，如：一個(gè)框架結(jié)構(gòu)的小高層住宅能符合調(diào)整的也只是鋼材、商品混凝土等主要材料，這樣防止在投標(biāo)報(bào)價(jià)中不平衡報(bào)價(jià)技巧的運(yùn)用。同時(shí)對低值材料和價(jià)值相對高的材料調(diào)整實(shí)現(xiàn)了不同幅度，如鋼材價(jià)格上漲或下跌5%時(shí)，就可進(jìn)行調(diào)整，但商品混凝土的價(jià)格漲跌幅度達(dá)到10 %時(shí)才能調(diào)整。
二、調(diào)整金額與投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)報(bào)價(jià)無關(guān)，但影響到該材料結(jié)算價(jià)。
例:市場行情下跌時(shí)其材料單價(jià)調(diào)整：工程項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)鋼材的《合肥地區(qū)建設(shè)工程市場信息》公布的價(jià)格(以下簡稱“信息價(jià)”) 3800元/噸，施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)為3660元/噸，工程中實(shí)際使用鋼材月份 “信息價(jià)”的加權(quán)平均值為3500元/噸，鋼材單價(jià)應(yīng)調(diào)整3500－3800×(1-5%)＝-110元/噸，鋼材實(shí)際結(jié)算價(jià)為：3660-110=3550元/噸。
但如果施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為3400元/噸時(shí)，那鋼材實(shí)際結(jié)算價(jià)就成了：3400-110=3290元/噸。
市場行情上漲時(shí)其材料單價(jià)調(diào)整：工程項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí) “信息價(jià)”3500元/噸，施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)為3350元/噸，當(dāng)工程實(shí)施中的鋼材的“信息價(jià)”加權(quán)平均值為3800元/噸，鋼材單價(jià)應(yīng)調(diào)整3800－3500×(1+5%)＝125元，鋼材實(shí)際結(jié)算價(jià)為：3350+125=3475元/噸。
通過以上舉例不難發(fā)現(xiàn)在市場行情上漲的風(fēng)險(xiǎn)得到了分擔(dān)的同時(shí)，又出現(xiàn)了市場行情下跌時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，如果施工企業(yè)在材料高價(jià)位時(shí)報(bào)價(jià)過低，既使施工期間材料價(jià)格下跌，不但彌補(bǔ)不了低價(jià)損失還要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
文件對材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)予以了明確而且對材料價(jià)格下跌的利益進(jìn)行了重新分配，有效地維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益，營造出一個(gè)公平、公正和誠信雙贏的建筑市場。
造價(jià)部：許周
二0一0年八月二十日
