案例回放
在某政府采購項目中，投訴人就其公開招標(biāo)文件，于2024年7月11日向被投訴人某招標(biāo)代理有限公司提出質(zhì)疑，被投訴人于7月16日作出答復(fù)，投訴人對答復(fù)不滿意，遂于7月20日向當(dāng)?shù)刎斦䦶d投訴。除去在質(zhì)疑函中提及的“招標(biāo)文件存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的情況”外，投訴人還在投訴函中新增了一項內(nèi)容為“代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)函中沒有告知質(zhì)疑供應(yīng)商可以依法投訴的權(quán)利”。
7月26日投訴人補充相關(guān)材料后財政廳依法于當(dāng)日正式受理。
經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投訴人投訴的事項均屬實。因本項目尚未確定中標(biāo)供應(yīng)商，依照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條，責(zé)令其重新開展采購活動。
要點分析
在本案例中，投訴人投訴稱：“代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)函中沒有告知質(zhì)疑供應(yīng)商可以依法投訴的權(quán)利”。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十五條第（四）項規(guī)定，質(zhì)疑答復(fù)時應(yīng)當(dāng)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利，被投訴人的質(zhì)疑答復(fù)函中無此項內(nèi)容，違反了相應(yīng)的行政法規(guī)。
采購人及采購代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)時一定要嚴(yán)格依照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》中的相關(guān)要求。如質(zhì)疑答復(fù)函中缺失應(yīng)有內(nèi)容，質(zhì)疑人有權(quán)單獨對此事項進(jìn)行投訴，從而導(dǎo)致采購進(jìn)度的拖延。
問
在質(zhì)疑答復(fù)中應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有哪些？
(一)質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；
(二)收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；
(三)質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；
(四)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；
(五)質(zhì)疑答復(fù)人名稱；
(六)答復(fù)質(zhì)疑的日期。
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