Q
某教育局新建教學(xué)大樓，擬將裝飾裝修專業(yè)工程的施工和二次設(shè)計采用設(shè)計施工一體化方式招標(biāo)，該類發(fā)包屬于工程總承包模式嗎？
A
不屬于
分析
設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包只能由專業(yè)承包資質(zhì)承擔(dān)
裝飾裝修工程屬于專業(yè)工程，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）總則部分明文規(guī)定，取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程，但對于設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
專業(yè)承包資質(zhì)無法承攬工程總承包業(yè)務(wù)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）總則部分同時規(guī)定，取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù)。該規(guī)定并未明確專業(yè)承包資質(zhì)可以承攬資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包業(yè)務(wù)。
工程總承包的核心是“總承包”
工程總承包顧名思義首先得是總承包而不是專業(yè)承包。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》第三條規(guī)定，本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實施方式。
綜上所述，裝飾裝修設(shè)計施工一體化招標(biāo)，不屬于工程總承包，不適用《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》。
