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建設項目施工過程跟蹤審計探討
2015-11-02 瀏覽次數:43882
    建設項目施工過程跟蹤審計是隨著施工進度,對建設項目施工過程中的投資、進度、質量控制情況及其他事項實施審計的方法。跟蹤審計的實施過程與施工過程同步進行。施工過程是動態(tài)的,并且施工往往是立體交叉式推進,即同時有若干個單位工程的更多個分部分項工程在施工,而通常情況下施工過程跟蹤審計又不能影響施工進展。因此,科學合理地選擇審計介入的時機和內容,是高質量完成施工過程跟蹤審計的關鍵。在審計實踐中,常常采用對建設項目全過程的每一個分部分項以上的工程、每一項工程建設管理活動全部參與并審計的做法,結果審計重點沒抓住,審計效果并不好,不僅造成了審計資源的浪費,也不可避免地影響施工管理部門發(fā)揮職能,窒礙施工進度。而選擇審計介入的時機和內容,就意味著審計在進行施工過程跟蹤審計時,只選擇對工程質量、投資、進度影響較大及事后不能審計或審計難度較大的內容作為審計跟蹤點,規(guī)定其作為必須審計的內容。對于其他工程內容及其管理活動,有關單位和部門可按正常施工程序進行,審計也可根據審計資源情況和審計便利條件,不定時地進行抽查。 
      跟蹤審計點的設置是施工過程審計的關鍵,它直接關系到審計項目的質量和效果。跟蹤審計點在制訂審計實施方案時就應該基本確定下來,并明確告之被審計單位,在審計實施過程中,可以根據具體情況作適當調整。確定跟蹤審計點的審計人員一般應有施工現場工作經驗,熟悉施工作業(yè)程序,掌握工程項目投資、進度、質量控制的內容和方法,最好由具有注冊監(jiān)理工程師、項目經理等資質的審計人員擔任主審。在確定跟蹤審計點時,審計人員一般首先熟悉施工圖紙、施工組織設計以及監(jiān)理工作方案等施工技術資料。在熟悉施工內容、技術要求、程序、方法及投資、進度、質量的主要影響因素的基礎上,結合對施工過程內部控制審計及其他審計事項的內容和要求,經過分析判斷和篩選,確定跟蹤審計點。 
        跟蹤審計的形式 :

      跟蹤審計點有三種形式,既可以是一個施工過程、一項施工管理活動,也可以是審計設置的一個獨立于管理的程序。在項目施工中,一些單位工程、分部分項工程的施工方法和措施對工程質量、投資及施工安全有較大影響,事后又無法對其審計取證,在跟蹤審計時,應把其施工過程確定為跟蹤點,這是跟蹤審計點的第一種形式。設置施工過程為跟蹤審計點的工程一般有:防腐保溫工程、重要設備構件的吊裝拼裝過程、重要梁柱基礎的施工過程、設備工藝管線的試壓、單體調試、裝置聯動和投料試車過程以及工程安全質量事故的調查取證過程等。如大型容器、設備的拼裝、吊裝施工,其施工組織設計中確定的施工措施和方法一般是比較安全、穩(wěn)妥的施工方法,措施費用比較高。而在施工時,施工單位容易采取比較簡易的施工方法,這不僅會對工程質量造成一定的影響,更易對施工安全帶來隱患,而施工費用也會因為施工方法、措施的改變而相差甚多。因此,對此類工程的施工過程進行審計十分必要。

源自:中國工程項目管理網